在内江师范学院二届三次教代会暨工代会闭幕式上的讲话

党委书记 马元方

（2009年3月21日）

各位代表、同志们：

在全校教职员工的高度关注、关心和支持下，内江师范学院第二届三次教代会暨工代会，经过全体与会代表的努力，圆满完成了大会预定的各项议程，就要闭幕了。在此，我代表学校党委，向大会的圆满召开并取得成功表示热烈的祝贺!向全体与会代表和工作人员的辛勤工作表示衷心的感谢！

这次大会，是在全党深入学习贯彻科学发展观的新形势下召开的一次盛会，也是学校站在新的历史起点上，适应新形势、把握新机遇，稳步推进学校改革，实现学校新跨越的一次鼓劲的大会。会议尽管会期短，但内容丰富，安排紧凑，效率很高。这既是一次听取民意、广集民智、团结奋进的大会，也是一次凝聚民心、调动民力、再创辉煌的大会。我们相信，大会的成功召开，必将对进一步明确学校面临的新形势，破解制约学校发展的新课题，实现学校事业科学发展、和谐发展、又好又快发展起到重要的促进作用。

会议期间，各位代表以高度的政治责任感和饱满的热情，不负全校教职员工的重托，认真履行代表职责，共商学校发展大计，共议学校美好未来。以高度负责的工作态度，认真听取并审议了谢峰院长所作的《加强内涵建设推进质量工程 为全面提升办学水平而努力奋斗》的工作报告，听取并审议了《学校财务工作预决算报告》和《教代会提案工作报告》，认真讨论和审议了《校内岗位绩效工资实施方案》，并通过了这个方案。代表们一致认为，谢峰院长的报告，对过去一年工作的总结是实事求是的，学校在2008年以巩固本科评建成果为契机，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，在教育教学、科学研究、学科建设等方面都取得了可喜的成绩。同时也认为《报告》对2009年工作的部署是切实可行的，对当前改革发展面临的机遇和挑战的分析是客观的。各位代表从关心学校、爱护学校的角度出发，在深化改革、队伍建设、科学管理、勤俭治校等方面，提出了许多富有建设性的意见和建议，这些意见和提案不仅充分反映了广大教职员工的呼声，表达了大家对加快学校发展的迫切愿望和坚定信心，也体现了代表们的改革意识、发展意识和大局意识。

今年是我国进入新的世纪以来面临的发展环境和形势最为严峻的一年，金融海啸对世界经济发展的冲击尚未见底，我们党和政府以举世公认的胆识和魄力，采取切实可行的有力措施，积极应对危机，果断地作出了“止滑提速、加快发展”的思路和战略，并取得了明显效果。

面临这样的形势，站在新的历史拐点，我们既面临巨大的困难，同时又可寻找许多的机遇，我们一定要科学谋划，锐意创新，以饱满的热情和昂扬的斗志来推动学校实现新的跨越。下面，我就进一步贯彻落实本次教代会暨工代会精神，讲几点意见：

第一，坚持用科学发展观统领学校工作全局，一心一意谋发展

按照中央和省委的统一部署，3月至8月，学校将开展深入学习实践科学发展观的活动，这次学习实践活动，范围是全体党员，重点是党员领导干部。科学发展观是我党领导社会主义现代化建设实践经验的理论结晶，是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想沙巴体育平台发展理论的继承、丰富和发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，这个重要思想对我们国家的经济建设和社会进步，对高等教育的发展都具有宏观的指导意义。我们要从高等教育面临的新形势新要求，从破解高等教育发展难题的角度，从全面推进高校党的建设的高度来充分认识、深刻理解和把握学习实践活动的重大意义。

要通过学习实践活动，切实使全校党员、干部牢固树立科学发展的观念和意识，并以此指导学校的各项工作。我们要把握好科学发展观第一要义是发展这一基本点，紧紧围绕如何破解制约学校发展的难题，广泛地发动群众，充分地调动广大干部、师生员工的积极性，深入地开展一次大调研、大讨论，把大家的智慧和力量引导到谋划学校发展上来，引导到实现学校规划上来，引导到建设特色鲜明的大学上来。要深刻理解科学发展观的科学内涵，切实把科学发展观的要求转化为正确的办学理念、发展思路和改革措施，切实把科学发展观贯彻落实到学校的全部工作中去，切实把科学发展观作为统一意志、凝聚力量的思想武器，不断加快把学校建设成为具有鲜明教师教育和地方特色、在国内同类院校中具有重要影响的教学型本科师范院校的步伐。

第二，认真学习贯彻学校第二次党代会精神，真抓实干促提高

去年12月召开的沙巴体育平台：第二次党代会，全面总结了自2001年学校第一次党代会以来的主要工作和基本经验，客观分析了学校改革发展面临的新形势、新任务、新要求，明确了学校今后一个时期的主要任务和奋斗目标。认真学习贯彻第二次党代会精神，是学校当前和今后一段时期的重要任务。全校广大党员干部和师生员工要通过认真学习党代会精神，统一思想，认清形势，自觉贯彻落实党代会提出的战略部署和各项任务。要把学习、宣传、贯彻、落实第二次党代会精神与全面实现学校事业 “十一五” 发展规划、与全面完成本年度工作计划有机结合，以崭新的精神面貌、创新的工作举措，促进学校改革发展，推动学校全面进步。

重点要做好以下主要工作：

一是要坚定不移地推进教学质量工程。提高高等教育质量是高等学校永恒的主题。在对高等教育现状进行科学评价和准确把握的基础上，党的十七大报告明确提出了“提高高等教育质量”的目标，把提高人才培养质量作为当前和今后高等教育的核心任务。教育部、财政部联合下发的《沙巴体育平台实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，是我国高等教育领域实施的一项重要战略工程，也是当前我国高校提高本科教育教学质量的根本行动指南和实施纲要。为此，我们要认真查找工作中存在的不足和问题，深入研究当前学校面临的形势和任务，坚持有所为，有所不为的方针，采取切实有效的措施，努力实现沙巴体育平台：“十一五”发展规划所确定的主要目标任务，特别是教学、科研方面的目标和任务。我们要进一步解放思想，树立开放办学的理念，着力改变不合时宜的思想观念，把握教育规律、创新教育理念、转变教育方式、全面提高教育质量。要始终围绕“抓教学质量工程建设”，牢牢抓住精品课程、重点课程、名牌专业、特色专业、办学特色等质量要素的建设不放松，力争有沙巴体育平台的高层次的突破，不断取得新的成绩。

二是要坚定不移地推进学科建设。学科建设是龙头，是学校建设的核心。我们要通过抓学科建设，带动和促进学校的发展和提升。没有学科建设这一手，我们就没有核心竞争力。抓学科建设，主要需要抓几个方面的工作：一要进一步凝炼学科方向，彰显学科特色和优势；二要加强学术队伍建设，重点抓好学科带头人和学科团队建设；三要构建学科基地，尤其要抓好重点学科、重点建设学科、重点实验室、重点研究中心的建设；四要进一步落实学科建设负责人和二级学院的工作职责，扎实推进学校重点学科和重点建设学科的建设步伐；五要营造良好的学术氛围，倡导学术自由，争取沙巴体育平台的国家级和省部级项目，出沙巴体育平台更好的教研、科研成果；六要努力搭建学科建设平台，为地方经济文化社会建设服务；七要按照“扶优创特、整体推进”的学科建设思路，提高学校的综合水平和整体实力。只有这样，通过我们持之以恒、坚持不懈地抓学科建设，才能为到2010年，全面实现沙巴体育平台：“十一五”规划，到2014年前后实现沙巴体育平台：成为硕士学位授权单位的奋斗目标奠定坚实的基础。这里我要特别强调的是无论提抓质量工程，还是抓学科建设，最根本的问题是我们要有一支高水平的教学科研队伍。因此，一支高水平的教师队伍的建设，是学校的全部工作的重中之重，是学校生存和发展的生命线。各级管理部门和教学单位、全校干部教职工务必对此有足够的认识。

三是要坚定不移地深化内部管理体制改革。高校内部管理体制改革是我国高等教育改革的一项重要内容。学校坚持以改革求发展的方针，积极探索建立新的管理体制和运行机制。去年我们完成了干部选拔任用制度、人事分配制度、学科专业结构调整三项改革。今年要以本次教代会为契机，继续加大包括学校管理体制机制、干部人事制度、内部财务管理制度、岗位绩效工资制度、教学科研考核评价制度、后勤服务保障制度等在内的各项改革，以更好地适应社会发展需要和高等学校发展变化的趋势。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有通过改革求得发展，才能确保学校的和谐稳定。比如，这次教代会通过的《岗位绩效工资实施方案（试行）》，学校的态度是既积极推进而又十分慎重的。通过扎实的前期准备，又经过反复的讨论、论证、调整、修改，力求公平、科学、合理。从本次会议代表们的审议和听取教职工反映的意见情况来看，从总体上讲，代表们和广大教职工对该方案是认可和肯定的，多数人是比较满意的。方案正式颁布后，希望全体代表向广大教职工多作正面的正确的宣传、解释和引导。要发扬“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的作风，来理解学校的改革、支持学校的改革。我相信，既适应于国家政策规范的指导和要求，又能代表广大教职工的利益和愿望的学校系列改革措施的逐步实施，必将极大地调动全校一切积极因素，从而有力推动学校的科学发展、又好又快的发展。

第三，重视民意，关注民生，全心全意依靠教职工办学

民生问题是党中央、国务院十分关心、关切的重要问题。党的十七大报告不仅号召要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，而且提出要努力实现“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体目标。因此，必须始终以民生问题为核心，把解决民生问题放在首位，全心全意依靠教职工办学。关注学校民生，就是要了解师生员工在想什么、盼什么，切实解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好、发展好、实现好他们的切身利益。

广大教职工是先进生产力的开拓者、推进者，是先进文化的传播者、实践者，也是实施“科教兴国”和“人才强国”战略的主力军，更是实现兴校强校的主人公和建设者。能不能调动全校教职工的积极性将直接关系到学校的发展进程和办学水平。学校必须把关注民生、改善民生作为重要职责，努力为教职工办实事、做好事、解难事，多做温暖人心、凝聚民力的工作，激发教职工建设学校、发展学校的自觉性、主动性、积极性和创造性。

要充分尊重教职工的主人翁地位，重视教职工在事关学校发展和涉及群众切身利益的重大问题上的建议和意见。通过强化教代会、工会职能，积极推进校务公开，充分尊重和保障师生员工在学校工作中的知情权、参与权和监督权。

要采取各种措施，逐步改善教职工的学习、工作、生活条件，尽力提高教职工相关的福利水平，大力开展教职工喜闻乐见的群众性文体活动，促进教职工的心理和身体健康。

第四，切实推进学校民主政治建设，努力构建和谐校园

人民民主是社会主义制度的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要充分保证教职工依法行使民主参与、民主管理和民主监督的各项权利，充分保证和发挥全体教职工在学校改革发展中的主人公地痊和主力军作用。

要充分发挥教代会的民主管理职能。《高校教职工代表大会暂行条例》中规定：“教代会是教职工群众对本单位事务行使当家作主的民主权利，参加决策，监督干部，民主管理学校的基本形式和基本制度，教代会要在党委领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策。”

我们要积极探索以教代会为基本形式的民主管理制度，来切实保障教职工知情权、参与权、表达权、监督权，这也是实现行政管理与群众自治良性互动的有效途径，是社会主义民主政治发展的必然体现。通过教职工代表大会等校内民主机制使广大教职工能够有效参与学校的管理。教职工可以通过教代会的代表对学校各个方面的工作提出意见和建议，积极参与到学校的管理工作中来。

工会承担教代会工作机构的任务是健全教代会制度的重要保障。为此，工会要积极主动地承担教代会工作应有的权力和职能，把教代会工作作为自己的工作主线，真正承担起维护教职工民主权利和合法权益，充分调动广大教职工积极性、创造性和主人翁责任感的基本职责。工会在新形势下要不断探索新思路、新方法、新途径，才能真正成为广大教职工利益的忠实代表，才能适应新任务、新要求，全面提高工会工作的水平。

要积极推进校务公开。推行校务公开，一是可以加强领导和群众之间、领导之间以及各部门之间的沟通；二是调动广大教职工主动参与、关心学校改革和建设的积极性；三是广泛吸纳教职工的聪明才智和集体智慧，使得学校改革发展中的各项决策更加科学，更加得到广大教职工的认同和支持；四是把学校的总体工作，把职能部门的主要工作置于广大教职工的监督之下，有利于学校整体管理水平的提高，从源头上预防官僚主义和消极腐败现象的发生。因此，学校十分重视校务公开，充分利用校内各种载体和媒介，尽力扩大公开渠道。学校的重大决策，在出台前都反复征求意见；重要干部任命、职称评定、各类评奖，在确定前都进行公示；学校将始终坚持实施招生录取“阳光工程”，重大基本建设项目、大宗物资采购公开招标等制度，有效杜绝各类违法违规现象的发生。

我们要进一步重视发挥民主党派建言献策、民主监督的作用，十分重视人大代表、政协委员、无党派人士、离退休老同志的意见和建议，重要会议都请他们参加，重要决策都听取、征求他们的意见，充分发挥他们参政议政、民主监督的作用。

安全稳定工作是构建和谐校园的基础。要进一步加强对学校安全稳定工作的领导和规划，加强对大学生的安全稳定教育和管理，切实做好信息工作、信访工作、消防工作，防范“法轮功”及其他邪教渗透破坏等等，确保学校的政治稳定。同时，进一步完善校园重大突发事件的预警和监控机制，通过突发事件现场的指挥系统和相关部门的联动机制，实现及时沟通、实时监控和统筹协调，从而使发生的安全和意外事故都能够得到及时、妥善的处理。

各位代表，同志们！本次教代会对学校的年度工作甚至今后一段时期的工作作出了明确部署，希望各部门和各二级学院在会后加强对会议精神的宣传与落实工作，带领广大教职员工高水平地切实完成大会确定的各项任务。站在新的历史关头，面对新的发展机遇，让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，奋发图强，以我们的努力工作和优异的成绩，向中华人民共和国建国60周年献礼！

谢谢大家！